Excelente posicionamiento del
Diputado Ramón Diaz Ávila...
Con la iniciativa de decreto de:
REFORMA A LA LEY ESTATAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
Aquí su propuesta completa.
Xalapa, Ver.; a 25 de julio de 2023.- Agradezco de manera especial la presencia del Licenciado y Maestro Salvador Bustos Hernández, joven embajador por el Clima México-Unión Europea, así como a los académicos que lo acompañan y quienes fueron parte esencial para hacer realidad esta Iniciativa.
El calentamiento global ha provocado consecuencias que hoy día nos han alcanzado a todos por igual, los más notables los hemos padecido a través de los fenómenos naturales que han impactado en prácticamente todas las regiones del mundo, mismos que se refieren a efectos sobe vidas, medios de subsistencia, estados de salud, ecosistemas, bienes económicos, sociales y culturales, entre otros más.
Estudios llevados a cabo por el Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático, consideran que algunas de las acciones a prever en forma inmediata están la conservación de los ecosistemas con alto contenido en carbono como puede ser las turberas, manglares y humedales, y entre las que puede tardar décadas en producir impactos apreciables son la forestación, reforestación o la rehabilitación de suelos degradables.
La administración y uso de los recursos procedentes de la tierra, incluyendo el suelo, agua, animales y plantas, para satisfacer las necesidades humanas, al tiempo que se asegura el potencial productivo a largo plazo de estos recursos y el mantenimiento de sus funciones medioambientales, constituye una tarea que involucra a todos los niveles de gobierno y sociedad en general; por ello y en atención a estudiosos en el tema y organizaciones ambientalistas en el Estado, es que el día de hoy estoy presentando la:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA SECCIÓN CUARTA Y EL CAPÍTULO VI DEL TÍTULO TERCERO, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 114 BIS, 114 TER, 114 QUATER Y 114 QUINQUIES DE LA LEY ESTATAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, bajo la siguiente:
Exposición de motivos
Derivado del Foro Veracruzano: #Diálogos por el Planeta, promovido por un Servidor y el joven Embajador por el Clima México-Unión Europea, Lic. Salvador Bustos Hernández, donde participaron la Dra. Ibiza Martínez Serrano, Dr. Héctor Nárave Flores, Dr. Jorge Antonio Gómez Díaz y M en C. André Patiño Toss, ponentes de extraordinaria capacidad y conocimiento sobre la protección y cuidado del medio ambiente, es de donde surge las principales ideas que hoy a través de esta iniciativa se pretende que sean integradas a la Ley Estatal de Protección Ambiental.
Esta Iniciativa va en armonía con la convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, misma en que se reconoce que los cambios del clima y de la Tierra y sus efectos adversos son una preocupación común de toda la humanidad, así como de las conferencias y declaraciones de las que nuestro país forma parte y se ha comprometido a luchar en la aplicación de medidas pertinentes para hacer frente en el plano ambiental.
En el contexto nacional, el 6 de noviembre del 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto a través del cual se modificaron diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, entre la que sobresale la desaparición de la figura del fondo para el cambio climático, y por ende la extinción de su patrimonio constituido a través de un fideicomiso público, lo que en consecuencia debilita la política social de México en promover la investigación y el diseño de políticas públicas sobre la crisis climática.
Ante esta situación, es necesario trasladar las políticas públicas ambientales a las propias legislaciones locales, aun cuando debemos reconocer que el derecho es solo un instrumento para encausar o dirigir la decisión normativa hacia la colectividad. Es aquí donde debe prevalecer el interés como representantes populares en preservar un ambiente adecuado para todos. Si bien es cierto que al Estado le corresponde de acuerdo con la Constitución garantizar un medio ambiente adecuado para los gobernados, a los legisladores les corresponde la tarea de elaborar leyes para que esta garantía sea efectiva.
Los bosques, las selvas y prácticamente todos los ecosistemas en el país, han sido modificados por nosotros mismos. Actualmente, los problemas más graves relacionados con la naturaleza y el agua, por tanto, con el ambiente del ser humano son:
a) la desaparición de las fábricas de agua por la deforestación y la desertificación, así como, la transformación o desviación de las cuencas;
b) el envenenamiento del agua mediante la contaminación industrial y la agrícola, principalmente;
c) el cambio que se ha provocado en el clima del planeta;
d) aumento de la población.
Lo anterior ha provocado que en los últimos veinte años en el país se hayan perdido 58 por ciento de los bosques y sólo se conserva el 2 por ciento de las selvas (El agua en México. P.16.CEMDA).
Al perder biodiversidad perdemos calidad de vida. La conservación y buen manejo de la biodiversidad permite incorporar nuevas especies a la dieta humana, contribuir a la salud pública mediante sustancias que los organismos proporcionan, proteger el agua y el suelo mediante la cubierta forestal.
La garantía de protección de las comunidades biológicas que integran los biomas veracruzanos como sujetos de protección por parte del gobierno de Veracruz se justifica en base a diversos argumentos fundamentales.
En primer lugar, la conservación de la diversidad biológica es crucial para mantener el equilibrio ecológico y preservar la riqueza natural de Veracruz. Los biomas veracruzanos albergan una gran cantidad de especies vegetales, animales y microorganismos que contribuyen a la biodiversidad del estado. Al proteger estas comunidades biológicas, se asegura la continuidad de los procesos ecológicos y se garantiza la evolución de las especies en su entorno natural.
Además, los biomas veracruzanos desempeñan un papel fundamental en la provisión de servicios ecosistémicos. Estos servicios, como la purificación del agua, la captura de carbono y la regulación del clima, son esenciales para la calidad de vida de la población y el desarrollo sostenible.
Al garantizar la protección de las comunidades biológicas, se garantiza también la continuidad de estos servicios, asegurando un ambiente saludable y equilibrado para las generaciones presentes y futuras.
Otro argumento importante es la necesidad de salvaguardar especies en peligro de extinción y hábitats críticos. En los biomas veracruzanos existen especies endémicas y amenazadas que requieren protección especial. Al considerar a las comunidades biológicas como sujetos de protección, se busca evitar la desaparición de estas especies y preservar el patrimonio natural de Veracruz. Asimismo, se promueve la conservación y recuperación de los hábitats que sustentan la vida de estas comunidades.
La protección de las comunidades biológicas también se basa en la responsabilidad intergeneracional. Reconocer el derecho de las generaciones futuras a disfrutar de un ambiente sano y equilibrado implica preservar los biomas veracruzanos como un legado ambiental. Esto asegura que las futuras generaciones puedan heredar un patrimonio natural rico y diverso, con la oportunidad de disfrutar y beneficiarse de sus recursos.
Por último, la garantía de protección de las comunidades biológicas fomenta la participación ciudadana y promueve la conciencia ambiental. Al involucrar a la sociedad en la conservación y preservación de los biomas veracruzanos, se fortalece la responsabilidad colectiva hacia el entorno natural. Esto genera una cultura de respeto y cuidado, donde cada individuo reconoce su papel en la protección de estas comunidades y contribuye activamente a su preservación.
La garantía de protección de las comunidades biológicas que conforman los biomas veracruzanos por parte del gobierno de Veracruz se justifica en la conservación de la diversidad biológica, la provisión de servicios ecosistémicos, la salvaguarda de especies en peligro de extinción, la responsabilidad intergeneracional y la promoción de la participación ciudadana. Estos argumentos respaldan la importancia de proteger estos biomas como sujetos de protección, garantizando un ambiente sano y equilibrado para el beneficio de la sociedad y la preservación de la riqueza natural de Veracruz.
Por las razones y fundamentos anteriormente expuestos, tengo a bien presentar la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA SECCIÓN CUARTA Y EL CAPÍTULO VI DEL TÍTULO TERCERO, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 114 BIS, 114 TER, 114 QUATER Y 114 QUINQUIES DE LA LEY ESTATAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
ARTÍCULO ÚNICO. Se crea la Sección Cuarta y el Capítulo VI del título tercero, así como los artículos 114 Bis, 114 Ter, 114 Quater y 114 Quinquies de la Ley Estatal de Protección Ambiental del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lave:
SECCIÓN IV
SISTEMA ESTATAL DE RECONOCIMIENTO A LAS
COMUNIDADES BIOLÓGICAS
“”” 114 BIS. La Secretaría en coordinación con autoridades de los diferentes niveles de gobierno, fomentarán el Derecho Humano de las comunidades biológicas para aprovechar sus propios recursos, mismo que tiene como fin último la preservación del servicio ambiental y brindar las condiciones necesarias para su protección.
En todo momento y para una mejor efectividad en el reconocimiento a las comunidades biológicas, se fomentará la integración de los sectores sociales y productivos, así como sociedad civil, a ser parte, en el aseguramiento del derecho de nuestro ecosistema.
CAPÍTULO V
SUCESIÓN ECOLÓGICA
114 TER. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I.Sucesión ecológica: Un proceso biológico mediante el cual las comunidades de un ecosistema presentan los requerimientos ecológicos esenciales en el momento oportuno, para reemplazarse a sí mismos, regenerando el ambiente.
II.Biomas: un bioma es entendido como un área bioclimática que comprende un conjunto
